粉塵爆炸是由可燃性粉塵在爆炸極限范圍內(nèi)遇到熱源(明火或高溫)而引發(fā)的，粉塵爆炸極ju危害性，往往會(huì)造成較大人員傷亡。多次爆炸是粉塵爆炸的最大特點(diǎn)。第一次爆炸氣浪，會(huì)把沉積在設(shè)備或地面上的粉塵吹揚(yáng)起來(lái)，在爆炸后短時(shí)間內(nèi)爆炸中心區(qū)會(huì)形成負(fù)壓，周圍的新鮮空氣便由外向內(nèi)填補(bǔ)進(jìn)來(lái)，與揚(yáng)起的粉塵混合，從而引發(fā)二次爆炸。現(xiàn)公布1起典型執(zhí)法案例，督促粉塵涉bao企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)粉塵清掃制度，強(qiáng)化隱患排查整改，預(yù)防粉塵爆炸事故發(fā)生。

基本案情

2024年12月4日，江蘇省常州經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某家具企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)木工車間電子鋸周邊和雕刻機(jī)周邊木粉塵積塵嚴(yán)重，未及時(shí)清理，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部令第10號(hào))第十一條第十項(xiàng)，屬于重大事故隱患。該企業(yè)未采取措施消除事故隱患的行為，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定，江蘇省常州經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該企業(yè)作出罰款人民幣3萬(wàn)元的行政處罰。

普法小貼士

01

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款:

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。

02

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條:

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除處五萬(wàn)元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯zui的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

03

《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十八條第一款:

粉塵涉bao企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定并嚴(yán)格落實(shí)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的粉塵清理制度，明確清理范圍、清理周期、清理方式和責(zé)任人員，并在相關(guān)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所醒目位置張貼。相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)定期清理粉塵并如實(shí)記錄，確?？赡芊e塵的粉塵作業(yè)區(qū)域和設(shè)備設(shè)施全面及時(shí)規(guī)范清理。粉塵作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)保證每班清理，

04

《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十九條

粉塵涉bao企業(yè)違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定，同時(shí)構(gòu)成事故隱患，未采取措施消除的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，由負(fù)責(zé)粉塵涉bao企業(yè)安全監(jiān)管的部門責(zé)令立即消除或者限期消除，處5萬(wàn)元以下的罰款:企業(yè)拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯zui的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

05

《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部令第10號(hào))第十一條第十項(xiàng):

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱惠:(十)未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。

粉塵涉bao企業(yè)安全管理相關(guān)規(guī)定

企業(yè)粉塵防爆安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括哪些?

《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第七條 粉塵涉bao企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況建立和落實(shí)粉塵防爆安全管理制度。粉塵防爆安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和管控

(二)粉塵爆炸事故隱患排查治理

(三)粉塵作業(yè)崗位安全操作規(guī)程

(四)粉塵防爆專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

(五)粉塵清理和處置;

(六)除塵系統(tǒng)和相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)及檢修、維修管理

(七)粉塵濃度報(bào)警器的安裝、使用、維護(hù)與管理

(八)粉塵爆炸事故應(yīng)急處置和救援